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黃金樹從危機中走出來了!希臘高官:私有化給希臘帶

原標題:從危機中走出來了!希臘高官:私有化給希臘帶來諸多機會,外資投資者已經到來

對金融危機后“久病纏身”的希臘來說,外國直接投資(FDI)有望成為一劑良方。

根據希臘財政部最新公布的預算報告,希臘2019年投資增長速度預計為8.8%,到2020年這一速率則會加快攀升至13.4%。由于投資流入增快,該預算案認為希臘今年的經濟增速將由原本預期的2.0%加速至2.8%。歐盟方面也稱,希臘今年將實現3.5%的盈余目標。

希臘發展與投資部部長喬奇雅迪斯(ADONIS GEORGIADIS)日前在訪華期間于北京接受第一財經記者采訪時,對上述經濟方面的良好信號表示:“我們從危機中走了出來,現在正重建我們的經濟。(7月剛剛上任的)新政府為政治體系賦能,從第一天開始就展開了經濟改革。國際市場看到了這些行動,覺得我們非常有前景,所以愿意給我們機會。”

不過,根據經濟合作組織(OECD)數據,2018年流入希臘的投資存量占國內生產總值(GDP)的比重僅為16%,遠低于歐盟平均水平(55%)。

目前,各方正在觀望希臘新政府能在多大程度上掃除這些障礙。

為引資掃除官僚主義

希臘于2018年8月成功退出原有救助計劃,其中一大支柱即是將規模龐大的國有資產私有化,涉及項目包括天然氣運營商DESFA、雅典舊赫勒尼克機場(Hellinikon Airport)、希臘石油HELPE、埃格那提亞高速公路、公共電力集團PPC、雅典國際機場AIA等等。

對于希臘私有化的舉措,喬奇雅迪斯告訴第一財經記者:“私有化給希臘帶來了非常多的機會,我們有很多的項目,比如酒店、房地產、港口和機場,許多外國投資者已經到來。”

然而,正如希臘投資促進局(Enterprise Greece)所指出的,相比希臘創造的機會,其擁有的FDI相對較低。雖然大量資產被納入私有化范圍,但直至退出救助計劃前六個月,希臘也僅僅收到50億歐元的資金,遠低于其500億歐元的目標。根據希臘央行數據,即使是從后危機時代來說,其投資凈流入趨勢也并不穩定,2018年的增長率相比2017年甚至經歷了腰斬。

黃金樹從危機中走出來了!希臘高官:私有化給希臘帶

那么,這種“有機會卻少投資”的原因何在?在世界銀行《營商環境報告2019》中,希臘排名第72位,在歐元區國家中僅優于馬耳他。報告顯示,雖然企業可以輕松獲得建筑許可,但在資產登記上卻十分繁瑣,這一定程度上阻止了企業擴張,將外國投資者拒之門外。

比如,作為希臘最強大的官僚機構之一,該國中央考古委員會常常由于擔心該國文物遭到破壞,而將投資推遲數年。例如,由希臘Lamda集團、中國復星集團和阿拉伯基金計劃參與的赫勒尼克機場項目從2014年牽頭以來中途出現延誤的原因,就是“土地用途不明”。

喬奇雅迪斯在對第一財經記者解釋時,表示他對這種現象也十分憂慮,并強調了“官僚主義”對該國的危害。他稱:“我對此很關切,這也是為什么在我的發展與投資部中現在有了立法,旨在掃除官僚主義的繁文縟節,讓在希臘做生意變得更加容易,也讓希臘變成一個商業友好的國家。同時,希臘政府也給商業提供了許多激勵措施,以增加外商直接投資。”

正如外界評論所稱,上任希臘總理齊普拉斯從沒有真正“吸引”過投資,只是得益于希臘低廉的資產價格,但是米佐塔基斯政府堅持認為,希臘可以掌握自己的命運。

而后者改革的決心,也的確迅速顯現。據外媒報道,一位投資人在社交媒體上抱怨希臘辦公機構行事不力,隨后就接到了一名高級公務員的電話承諾解決該問題。另一位律師也透露稱,在一個周末的晚上曾接到部長的電話,詢問該律師需要的批準是否已經收到。

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中企積極參與希臘最大土地開發項目

上文提到的赫勒尼克機場項目,也隨著新政府的上臺加快了推進節奏。這項耗資近100億歐元的舊機場改造計劃是歐洲最大的土地開發項目之一,也是希臘國際救助計劃的關鍵。

在2001年關閉后,赫勒尼克機場一直屬于廢棄狀態,2011年希臘陷入主權債務危機難以自拔時,政府將這塊面積是摩納哥三倍大的土地出售,計劃改造為住房、酒店和賭場。

希臘駐華大使館向第一財經記者提供的資料顯示,希臘智庫IOBE預測,到竣工時此項目將為該國貢獻2.4%的GDP,在全面運營期可創造7.5萬個工作崗位,顯著降低希臘居高不下的失業率,在此后25年內可為希臘政府進一步提供高達140億歐元的稅收。

雖然項目曾因官僚主義進度受到拖延,但新上臺的米佐塔基斯政府被視為近年來對外來投資最友好的一屆執政者。近半年來,中央考古委員會對此項目開了綠燈,喬奇雅迪斯除對此表示贊賞外,還承諾到2019年底之前所有相關立法和程序將得到批準。

他對第一財經記者補充道:“這個項目目前進行得非常順利。自從本屆希臘政府上臺,我們正努力掃除所有官僚制度上的障礙,賭場的投票也已經啟動。不久前,我和復星集團有過會面,他們會在當前階段或者稍晚時候參與進來。我們也非常歡迎他們的到來。”

然而,要想復興希臘的經濟,需要的遠遠不止一樁大項目的批準。據外媒報道,在2014年至2021年的預算期內,希臘政府只動用了25%的歐元區各國政府在危機初期購買希臘債券所得的利潤,數十億歐元資金被擱置的原因,即是希臘沒有能力創造可以立即啟動的大項目。

而在其他西方國家因債務危機以及營商環境紛紛避開希臘的同時,中國近年來已經在這個國家進行了大量投資。比如,2017年,中國國家電網公司投資收購希臘國家電網公司(IPTO)24%股權項目,而希臘電網作為環地中海電網的重要組成部分,是實現亞歐乃至亞歐非聯網的重要樞紐。

本次來華,喬奇雅迪斯也特地拜訪了國家電網公司。他對第一財經記者表示:“我認為這個項目有巨大的潛力,也會是一個成功的項目。” 他稱,國家電網在電網運行調度、新能源并網、儲能等方面技術領先,希望雙方能在電網規劃、建設和運營、國際業務開發等方面繼續開展務實合作,實現互利共贏。

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